18 de mayo de 2010
Propuesta de:Gustavo A. de la Torre y de la Torre, Presidente de Caux Round Table-México al Consejo de la Alianza por la RSE en México (AliaRSE)
1. Resumen ejecutivo.
Resulta difícil definir la corrupción ya que es un fenómeno complejo que ha calado muy hondo en toda la humanidad desde las épocas más remotas de la historia. Existen muchas descripciones de los orígenes, los procesos, los efectos y hasta los remedios para frenar la corrupción, sin embargo existen muy pocas definiciones conceptuales, entre las cuales localizamos las siguientes: • La corrupción es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder, para obtener algún beneficio para sí mismo, para sus familiares o para sus amigos. Requiere de la participación de dos actores: uno que por su posición de poder pueda ofrecer algo valioso y otro que esté dispuesto a pagar una “mordida” o soborno para obtenerlo • Se puede entender a la corrupción como los comportamientos llevados a cabo por una persona o por un grupo de personas, que se consideran como transgresores de las normas sociales. El hecho de que exista variabilidad dentro de las normas sociales hace que la calificación de un concepto, como corrupto dependa y esté ligado al momento histórico y social dentro del sistema vigente • Stephen D. Morris dice que la corrupción es “ todo uso ilegal no ético de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de beneficio personal o político o simplemente como el uso arbitrario del poder” • La corrupción también ha sido definida como el comportamiento político desviado, o la conducta política contraria a las normas jurídicas, así como la usurpación privada que corresponde al dominio público • La internet nos ofrece las siguientes definiciones: – Toda forma de tomar o retener injustamente el bien ajeno, aunque no contradiga las disposiciones de la ley civil – Es la práctica de saltarse reglas éticas generalmente aceptadas por la sociedad – Los engaños, las injusticias, los abusos de cualquier índole, así como el escándalo y las condiciones sociales que no contribuyan al bien común – Es dañar o atentar en contra de la dignidad de una persona que exige ser respetada. La mayoría de las definiciones tratan de describir a la corrupción como un acto propiciado por la iniciativa privada y aceptado por el sector público, sin embargo la experiencia nos enseña que la corrupción se da en todos los sectores y todos ámbitos de la comunidad: en la familia, en la escuela, en la empresa, en las asociaciones, en las iglesias, en los gobiernos, en los países y entre las parejas de seres que se aman. Por lo cual considero que la mejor definición de corrupción es la que nos ofrece el diccionario de la Lengua Española que establece que corrupción es “alterar y trastocar la forma de una cosa. Echar a perder, depravar, sobornar, cohechar, pervertir, seducir, engañar y prostituir.” Lo cual nos puede llevar a analizar los elementos de esta definición:
2. Elementos para la definición. Para redactar la definición de corrupción se tomaron en cuenta varias definiciones de los elementos de la corrupción, que aparecen en el diccionario de la lengua española: • SOBORNAR.- Conseguir de otra persona alguna cosa o favor, a través de dadivas. • COHECHAR.- Oferta de dadiva a un funcionario público, para obtener alguna facilidad relacionada con su función. • EXTORSIÓN.- Acción de arrebatar y usurpar por la fuerza una cosa. Daño o perjuicio. En América: ejercer violencia sobre alguien para que obre en determinado sentido. • CONFLICTO DE INTERESES.- Apuro o angustia de ánimo por una situación de difícil salida en presencia de deseos, intereses o tendencias opuestas. • ABUSO DE CONFIANZA.- Excesivo uso de la confianza recibida de otra persona para obtener un beneficio individual. • FRAUDE.- Engaño o simulación para presentar algún hecho alejado de la verdad para obtener un objetivo individual o de grupo distinto al bien común. • IMPUNIDAD.- Falta de castigo o restitución del daño en una falta o delito que hace que se desconozca al actor del hecho ilícito.
La corrupción es un problema multifacético y complejo con distintas causas y efectos, que van desde el caso aislado que involucra desde un solo funcionarios hasta convertirse en un fenómeno general que origina una serie de distorsiones en, la economía en la sociedad y en el medio ambiente. El Banco mundial afirma que la corrupción es el abuso del poder público en beneficio propio. Esta definición nos indica que quien comente un acto corrupto está en una posición de poder que le permite recibir algún beneficio que no sea procedente o que simplemente sea ilegal. Sin embargo todos sabemos que esta definición es parcial ya que la corrupción ocurre en los sectores público, privado y social. En la mayoría de los esfuerzos por redactar una definición o postulado acerca de la corrupción encontraremos que se refieren a los funcionarios públicos, en relación con un ordenamiento legal y enfrentando y proceso judicial o administrativo referente al poder público. Los estudios estadísticos, artículos periodísticos y antecedentes históricos documentan ampliamente caso de corrupción, cohecho, extorsión y fraude en los que personas del sector privado sobornan a funcionarios públicos. Ahora bien cualquier persona común y corriente sabe que estos casos de soborno, seducción, engaño y prostitución se dan en todos los ámbitos de la vida, en cualquier edad y en cualquier nivel socioeconómico, entre los cuales podríamos señalar los siguientes: • Un bebe llora cuando tiene hambre, esta incomodo, se siente inseguro o requiere de su Mamá. Sin embargo si existe una actitud sobreprotectora de la Madre corrompe la actitud de su bebe quién entonces llorará con mucha mayor frecuencia, sin ninguna causa aparente y angustiará a la Madre que estará en un conflicto de interés entre mantener una adecuada educación de su hijo o prodigarse en un amor sobreprotector. • Al madurar los niños y prender a comunicarse con palabras, actitudes y gestos podrá solicitar a sus progenitores todo aquello que quiera, sin embargo los padres que no aprenden a distinguir lo que el niño quiere y lo que el niño necesita irán prostituyendo su actitud convirtiéndolo en un niño caprichudo y berrinchudo que adoptara conductas antisociales para obtener todo lo que desea. • Esta misma actitud inmadura observada en un adolescente provocara conflictos sociales muy fuertes cuando no obtiene las cosas, el afecto, o el respaldo a cualquiera de sus deseos, convirtiéndolo en el mejor de los casos en un ser antisocial si no es que un delincuente juvenil. • Las personas adultas que persisten en esta inmadurez aprenderán a obtener todo lo que desean sin realizar un esfuerzo, a través de chantajes reales o intelectuales o bien a través de actos de extorsión, fraude, robo y violencia. • Los ancianos que no reciben la atención y el afecto necesario de sus seres queridos también aprenderán a realizar acciones antisociales que les prodiguen todo aquello que requieran aunque no sea necesario, llegando al extremo de dañar su salud física o intelectual para hacer parecer que son merecedores de la atención que requieren. Todas estas conductas antisociales que se reflejan en acciones individuales se van convirtiendo en actitudes de las personas de los grupos sociales de una comunidad o finalmente de un país o región mundial completas. Este es el proceso de corrupción del ser humano que al no encontrar un parámetro que le permita corregir su actitud hace “que se eche a perder, corrompiéndose y prostituyéndose”, ocasionándose daños primo en su persona, después en los seres queridos que lo rodean, en la comunidad en que se desenvuelve y finalmente en toda la humanidad.
3. Causas de la Corrupción. Al hablar de las causas de la corrupción no intentaremos referirnos a la intrincada red de conflicto de intereses, soborno, corrupción, abuso de poder, simulación, engaño y fraude que aqueja hoy a toda la humanidad, sino mas bien a la confusión o alienación que se produce en la mente de las personas cuando en la búsqueda de la felicidad confunde los medios con los fines. Concretamente nos referimos a cuatro caso fundamentales que al combinarse generan más compuestos que el carbono:
MEDIOS FINES Poder.- Facultad que recibe una persona de un grupo de personas para mandar o ejecutar una acción de beneficio común. Servicio.- Utilidad o provecho que resulta a uno de lo que otro ejecuta en atención suya. Placer.- Sensación agradable que se recibe al realizar una acción licita. Felicidad.- Dicha o bienestar que resulta como satisfacción completa del deber cumplido. Prestigio.- Ascendiente, influencia o autoridad que se obtiene del saber, hacer, o dar. Liderazgo.- Función de una persona que conduce a un grupo hacia un fin común que se le otorga por reconocerle aptitud y competencia. Patrimonio.- Bienes propios adquiridos por cualquier titulo. Generosidad.- Actitud de compartir lo que se tiene con aquellos que lo necesitan para obtener la mutua felicidad.
La corrupción se produce cuando una persona confunde un medio con un fin convirtiéndose en una actitud maquiavélica que lo conduce a obtener su objetivo sin reparar en los medios y daños que pueda cambiar. Esta tendencia humana es tan poderosa que cuando no es advertida en forma oportuna lleva a las personas a una locura que la conduce a su perdición en lugar de su felicidad, arrastrando a cualquiera que se oponga a sus fines.
4. Efectos de la Corrupción. Si estamos de acuerdo en las causas principales de la corrupción, reconoceremos que sus efectos son los siguientes:
Causas Efectos Poder Abuso de autoridad, dominio, y esclavitud Placer Adicción, seducción y prostitución Prestigio Engaño, plagio, robo y violencia Patrimonio Avaricia, acaparamiento, monopolio y usura
5. Elementos del cambio Para corregir la tendencia humana hacia la corrupción es necesario volver al principio, para reconocer que nuestra conducta debe ser orientada por los principios, valores y actitudes y no simplemente conducida por intereses personales o de grupo que no atienden al bien común.
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